“什么是中国梦？在我看来，打造装备强国就是中国梦。装备制造业是国家的脊梁，作为装备制造业的从业者，我们要担负起强国梦的职责，发挥出装备制造业的战略作用。在‘挡住进口’的同时，还要积极‘扩大出口’，做到人无我有，人有我强。只有这样，才能在世界经济整体中，在激烈的市场竞争中，体现出中国的国家竞争力。”

3月13日，全国人大代表、北方重工集团有限公司董事长耿洪臣，在全国人大辽宁代表团驻地接受本报记者独家专访，就装备制造业发展的有关问题阐述了他的观点。

他指出，当前，装备制造业在我国的工业体系中所占的比重越来越大，地位也越来越受到重视。它对于国家竞争力的整体提升，以及战略安全发挥着极其重要的作用。然而，与世界上发达国家、工业强国的骨干企业相比，我国装备制造业还有一定差距。具体体现在，产品的高端化、智能化、成套化、国际市场化，以及服务的专业化等方面都还存在不足。为此，国家应当从政策和资金上，继续加大对装备制造业的支持力度，并能站在战略的高度，优化布局产业结构，全力推进装备制造业发展。

大制造业 应引起中国同行关注借鉴

记者：当前我国装备制造业整体处于一种什么水平，发展情况怎样？

耿洪臣：近十年来，我国的装备制造业整体取得了巨大进步，发展水平有了长足进步，很多大型的、高端的且具有自主知识产权的产品不断涌现。不仅仅是在国内，在国际上我国的装备产品也表现得非常优秀。连续多年出口持续稳步上升，这也是中国的装备制造业水平不断提升的表现之一，充分说明了中国的装备制造业，正在由“大”向“强”进行转变。

长期以来，从中央到地方，对于装备制造业的发展都给予了高度重视，为行业取得今天举世瞩目的成绩发挥了关键性引领作用。

当前，装备制造业的发展还面临许多难题。以重型装备制造业为例，2008年美国金融危机爆发以来，我国的重型装备制造业受到了很大冲击，并面临严峻的挑战。

从行业整体情况来看，2012年我国重型装备制造业的行业景气指数下降，企业合同订单普遍大幅度下降，应收账款增幅较大，总体产销增速回落，利润率下滑，近1/4企业亏损。2012年前9个月，装备制造业行业利润额为490亿元，同比增长20.1%，行业利润率为7.1%，同比下降0.1%。 可以说，我国重型装备制造业企业在应对危机中改进、升级、前进。

重型装备制造业是我国装备制造业的重要组成部分，具有产品大型化、产品多样性、装备成套性、技术先进性的特点，往往是作为衡量一个国家重工业发展水平的重要标志。

目前，德国、美国、日本等工业发达国家，仍然是重型装备制造业强国，这些国家把重型装备制造业向“大制造业”方向发展，其涉及的概念和领域正逐渐发生着巨大的转变和整合。发达国家重型装备制造业的发展趋势应引起我们的关注和借鉴。

差距多大 未来提升空间就有多大

记者：装备制造业发展，很大程度上与宏观经济政策取向有着很直接的关系。当前我国正在由投资拉动型转为内生增长型发展，装备制造业是否会受到影响？

耿洪臣：首先，我想说的是，我相信并且坚信，未来中国的经济仍有非常大的提升和发展空间。随着新型城镇化，包括产业转型升级的逐步推进和深入，装备制造业发展将会进入一个崭新的阶段。我们对未来充满期待。

当前，我国装备制造业尤其是重型装备行业，总体形势依然严峻，但仍处于大有作为的战略机遇期。

从国际看，我国同世界的联系日益紧密，为我国在全球范围配置资源、拓展发展空间提供了机遇；科技创新孕育新突破，为我国发挥后发优势、实现技术和产业整体跃升创造了条件。

当前，不少发达国家提出“绿色新政”，实施“再工业化”和扩大出口战略，推行产业回归和制造业再造，加快高端制造和新兴产业创新发展。在这样的背景下，只要我们把握趋势，应对得当，就可能抢占先机，推动实现跨越式发展。否则，就会贻误时机，甚至陷于被动和落后。

从国内看，我国发展的有利条件、内在优势和长期向好趋势没有改变。经过改革开放三十多年的雄厚积累，我国装备制造业综合实力大幅提升。我国有着潜力巨大的内需空间、广阔的发展余地和丰富的劳动力资源，为未来发展打下了牢固的物质基础。

同时，制约我国装备制造业可持续发展的矛盾和问题还依然突出。我国经济发展内生动力不足，资源环境约束不断强化，劳动力成本趋于上升，低成本优势正在减弱。发展中遇到的“研发投入不足，技术储备不够，国际市场占有率低，配套件制约成套设备开发问题”等等亟待解决，所有这些，都使得我国装备制造业继续保持平稳较快发展难度加大。

但差距有多大，我们未来的提升空间就有多大。有多少装备核心技术尚未掌握，我们就有多大的市场规模。总之，当今世界继续发生深刻变化，困难和挑战非常严峻。我们必须增强机遇意识和忧患意识，主动适应环境变化，妥善应对各种挑战，奋发有为地推动重机行业发展再上新台阶。

尽快建立 发展自主核心产品激励机制

记者：对于当前装备制造业发展有哪些好的建议和意见？

耿洪臣：首先我建议，我国能尽快建立发展重大技术装备自主核心技术和产品的激励机制。一是国家应出台相应的经济政策，支持和鼓励企业发展具有自主知识产权的核心技术和产品，给予一定程度的免税或贴息或奖励，尤其是对领军人物给予重奖。对于已出台的重大技术装备首台套政策，应尽快出台实施细则，予以实施。二是对从事国家战略性新兴产业的企业，国家应在研发新产品的过程中给予投入性的支持；在3~5年内，在相应的产品的税收上应给予一定的优惠，扶持企业尽快成长壮大。

其次，要重视人才的培养和激励。一是特别注意培养创新型工程科技人才，着重培养创新能力和工程创新意识。二是按市场规律调整高校专业结构，培养国家战略性新兴产业所需的领先人才；同时，有预见性地增设极具发展潜力的专业，培养待兴产业的超前人才。三是按市场规律大力发展职业技能教育，并择机试点将三本学生转向进行职业技能教育，培养操作层面的有知识、有技能的现代工人；四是在吸引人才上，应给予国家战略性新兴产业的企业更多的优惠政策，如户口、住房补贴、购车补贴等。

第三，是要大力推进工业化与信息化深度融合。这是行业今后的发展方向。在融合过程中，实现产品智能化、服务网络化、业务协同化。

在产品智能化方面，提升产品附加值。设备提供商根据市场需求，通过信息技术与工业技术水乳交融的整合创新，增加产品中的信息技术含量，提升产品竞争力和附加值，成为占领市场高端的优秀产品。

在服务网络化方面，将服务做到客户身边。通过呼叫中心、售后服务和备品备件治理、远程服务、电子商务平台建设等，延长产品价值链，逐步实现企业从产品制造向产品增值服务转型。

在业务协同化方面，要快速响应市场需求。在协同设计方面，形成跨国家、跨区域、整机厂和零部件厂协同开发的自主开发体系，实现多国多地产品全球化同步设计和产业链全过程集成协同开发。

第四，是建议国家对装备制造企业出口能给予更多支持。如扩大一些金融手段，在扩大出口同时进一步降低企业的财务成本，控制企业经营风险。商业银行也应当从手续费、保险、贷款利率等方面，积极探索这方面的具体措施。与此同时，为降低商业银行风险，国家也要研究如何给予商业银行支持。