方 建：我到协会工作，到今年应该说是第五年了，到协会工作来以后，我觉得对市政行业的了解比以前更深入，更广泛了。现在我们协会全称是浙江省市政行业协会，我们协会下面有五个专业委员会，一个是建设设计咨询专业委员会，一个是施工专业委员会，一个是质监监理专业委员会，还有一个是管理和养护专业委员会，最后一个是路灯专业委员会。虽然分工不是太细，但基本上涵盖了咱们整个行业的一些主要的工作、工种、内容、专业。
我到协会工作以后，体会到我们市政行业是一个产业链。我过去在省厅工作，还是比较注重工程建设，实际上它和其他行业协会不同的，就是在这一点，我们表现的特别突出。比如说，一个工程项目从立项开始，我们有建设业主，然后进入设计，进入施工，还有质监和监理，最后还有工程的附属设施，路灯等一些产品这些服务。所以过去我们抓工程质量，抓安全比较注重施工企业。现在我们从大环境这个角度来说，我们要从龙头开始抓起，或者从龙头开始做工作，为他们服务好，这是我到协会工作以后的一个比较大的一个认识。
当前我们市政基础设施应该说建设量非常大，随着咱们浙江的新型城市化战略的不断推进，包括“城市病”的一些涌现，对这方面的需求更加迫切。每年城市政府、城镇政府对市政工程的建设量非常大，在这样大的基础设施建设量的前面，摆在我们市政行业任务非常繁重，也出现了一些比较明显的情况。

主持人：我们想知道2012年我们的一些工作重点是什么？

方 建：出现一系列情况，我们从去年召开了全行业的工程建设座谈会。从建设业主开始，如何的发挥他们的龙头作用来把握好建设工程质量、建设工程进度、建设工程造价、建设工程的安全，为社会提供一个合格的产品。所以今年，我们又在打造一个工作重点，就是建一个信息中心--质量安全信息中心即情报网，把这个网要覆盖到全省的县，这样的话我们能够更好的为全行业的工程质量、安全方面做更好的服务。

主持人：可不可以详细描述一下这个质量安全信息中心网络是一个怎么样的工作进程，大概描述一下什么时候能建成，企业将如何来运作这件事情。

方 建：过去我们比较注重工程质量对施工企业的指导、项目的指导。我们感觉就评奖而评奖，就安全抓安全那是远远不够的，包括现在工程量这么大，我们实际上整个行业当中信息的普及程度和人才的需求都是很迫切的，所以我们打造这个网、这个平台，主要是为我们专业委员会--质监监理这个专业委员会更好的开展工作，把我们的标准要求、安全，能够更好的发挥到县包括以后的城镇，能够充分发挥我们的作用，打造这个平台。应该说从去年就开始这方面的工作了，今年我们准备开一个成立大会，而且建立一个联系的网络，主要是通过这个网，来进行信息传递，互相的交流和提高。
今年的工作重点还有一个，就是继续提高我们施工企业的工程质量和安全质量水平，从这个角度来做评优，要确实评出优质工程、示范工程。我们通过这几年连续打造，感觉工程质量、工程安全都比以往有进步了，当然这还远远不够，还存在着一些情况和问题。我觉得咱们现在要扭转这么一个局面，光靠我们协会是不行的，但是我们要为我们的会员单位多说话，多做好政府的桥梁和纽带。比如说，去年我们工程建设座谈会，就是请大家来说一说当前我们整个市政基础设施建设的市场，整个运作情况怎么样。大家反映现在项目很多，但是招投标过程当中还存在着一些低价中标的情况，工期也抢赶很紧，人才总的来说还不够，监管方面也不是很到位。所以大家都反映工程是建的很多，但是工程质量不见得很好，使用的寿命不是很长，这个和我们当前整个的工程量很大，监管很不到位，在市场运作方面存在着一些具体的情况是有关系的，我们从这方面既把这个市场环境能够做好，把重点放在建设单位做好政府的参谋，如何把握好整个工程的质量安全、工期、造价，然后发挥工程质量安全第一责任人的作用，从而带动整个工程项目品质安全兼优。
今年我们打造的平台和重点就是要普及我们的建设标准、工程质量标准，大家都按照最新的标准来进行市政工程建设。我相信，这个平台打造好以后和专业委员会合属办公，由他们充分发挥他们的作用，这样我们的工程肯定会越来越好。

主持人：我们现在协会这一块，比如说专业委员会要运作起来，我们现在的人力以及相应的机构配置情况如何？

方 建：现在我们五个专业委员会，我们秘书处的专职工作人员只有六个。我专职当会长，老史是我们专职的副会长、秘书长，其他还有一位副秘书长。其他三位同事基本上既是工作人员，也是分管一个部门项目的工作，整个秘书处人员非常精干，效率非常高。我们电子信息化程度也是非常高，两个网站、一个杂志，我们也自己制作视频，自己去做PPT，通过这个网站信息化的方法尽可能的较低成本，较快的速率来传播我们好的经验，包括一些信息。这是咱们秘书处整个的工作状态。
另外，我们五个专业委员会还没有专职的同志，这也是我们的一个难点。从去年开始我们给每一个专业委员会拨了款，专门的用于专业委员会工作。今年我们分专业委员会，基本上尽可能的给他们打造一些平台。比如说施工专业委员会，我们把标化工地，省市政公用标化工地的参选牌让他们去核发，这样他们能够直接的参与到标化工地的工程过程中去，会继续做好交流指导作用。第二，刚才说的打造信息中心即情报网这一个平台，争取把质监和这块工作全部能够拉起来。还有建设专业委员会，去年我们讲要发挥他们的龙头作用，要继续打造这一块，尤其是在培养建设业主甲方代表方面，能够多做一些工作。
还有管养专业，也围绕管养专业的一些重点开展一些活动。一般来说专业委员会我们计划是一年两次活动，一次小活动，基本上是主任委员这一级的。还有一次就是会员单位这一级的，整个协会现在近400家会员单位，要集体活动一次比较难，想把专业委员会的活动尽可能的搞的活跃一些。路灯专业委员会活动开展是最正常的，相对来说比较专业，每年有比武、信息交流、讲座，开展的也很活跃，这也是我们今年的工作重点之一，通过专业委员会的活动，把整个协会的活动更有针对性、更有特色的开展起来。

主持人：听到您这番话我对咱们协会工作也特别有信心。还有一个问题，从去年下半年开始国内外经济环境发生了很巨大的变化，在这里请你谈一谈如何认识现在的这种比较复杂的经济情况，你觉得我们如何更好的来把控现在的情况，开展哪方面的工作会行之有效？

方 建：去年以后国内外形势都发生了一些很大的变化，经济形势总体看紧。咱们市政行业还有一些惯性，因为前一些年咱们依托城市的基础设施建设的土地基金，这方面发展比较快。浙江形势也比较好，城市政府总的来说，这方面的资金还是比较雄厚，目前来说还有一些惯性。但是，这个惯性随着房地产市场的调控估计会趋紧，现在我也了解不少市政施工企业招投标项目相对来说就比较少，招的也不一定招得到。所以从这个情况来看，我们历来还是首先主张动员我们的企业能够走出去。第二，要经营主业多种经营，前一段时间我问过永康这个企业，原来是以市政施工为主，但是他同时也建了一个混凝土的搅拌厂，当时是副业，现在副业变成了主业了。包括我们其他企业，浙江的企业多种经营也是搞的很活跃的。应该说，面临着这么一个情况，总体上是会看见或者能够预想到这些困难。同时作为我们协会也好，要积极的鼓励或者说支持我们企业如何转型升级，从知识产权的结构、自身的竞争能力，从这些方面如何能够进一步提高我们行业企业竞争力、核心竞争力。
但是总体上会看紧，这个方面我们要有充分的思想准备。好在浙江民营企业多，说大的有几家，还是比较精干，属于骨干型的。相对来说从转型升级，从调整结构这个角度来说会遇到一些困难，但我觉得肯定也有很多的机遇。我们浙江的企业也善于把握机遇，也善于吃苦耐劳创业，在新的机遇面前我相信我们浙江还能够走在前列。

主持人：还有一个问题想和方会长交流，目前我们浙江市政协会的工作方式和特点与以前有什么样的区别，我们现在的工作特点是什么呢？

方 建：我到协会工作以后有一个非常大的思想变化。就是充分认识我们市政企业或者说我们市政行业的一些主管单位，从过去的国有大锅饭，这么一个情况下面，转为主要依靠市场机制来进行运作，这方面我觉得是我们市政行业的一个大的变化。原来我们每个城市有一个市政工程处或者市政管理处，它既包括新的项目的建设，也包括了我们市政项目的施工，包括以后的维护管理，是三位一体的。现在我们基本上都是建设、施工、管理分离了，同时从设计、施工、监理，基本上属于全市场化，我们监管维护也引入了市场机制。现在这个情况对我们来说是一个新的，同时我们政府在经营或者管理这方面还有一个摸索、探索和完善的过程，市场机制的精髓或者特征就是“竞争”，中国处于这么一个状态下面存在着一个僧多粥少的状况，容易引起过度竞争、恶意竞争。前一阶段出现的最低价中标或者低价中标，这个情况就是这个主要的反映。在这样的情况下面企业面临这种局面，很可能造成偷工减料，把握不好工程质量。所以大家反映现在的工程质量没有做好，工程不耐用，细部不精，这些情况还是存在的。

主持人：你觉得最终导致这种现象的根源是什么呢？

方 建：从根源的角度来说就是造价的问题，如果说低价中标企业还想赚钱，还有人工费不到位。比如说现在一个大工要200块钱一工，180块钱一工，政府最后造价定额只有50块钱一工，他在人工费上得不到，很可能在生产材料款上去想办法，去动脑筋。这样的话加上我们工期紧张，很可能这样的工程质量相对来说就不见好，这方面情况大家都有所反映了。
我们觉得去年我们打造建设业主龙头怎么当好、怎么做好工程质量安全第一责任人，从这个角度出发，就能够做好政府的参谋。现在政府也在做不断的完善工作，逐步的改善以前的低价中标的这种状况，这种也在改善了。通过几个回合的招标，尽可能确定一个合理的造价。我觉得政府部门应该对当前的造价有一个基本的概念或者说有一个概算，然后恶意竞争或者最低价的，是绝对不允许的。而且我们也鼓励我们的施工企业应该合理竞争，符合这个基本的市场的价格的环境。同时也希望政府能够很好的发挥价格的杠杆作用，比如说在人工费上应该跟市场接轨，如果不接轨就很难。现在我们从另外一个角度，也就是如何加强监管，对工程质量，对隐蔽工程都要加强监管，只有监管到位，那才能有效的防止偷工减料。

主持人：好，感谢您！