一个小小的违章建筑，竟令一个50亿的项目无法动工，而且一拖就是20年。记者近日接到报料称，海珠桥下一块黄金旺地原是香港某地产公司进军大陆市场的旗舰项目，至今仍是开工无期，甚至连规划设计也没法启动。

黄金旺地却乱象丛生

珠海丹心，素有“羊城八景”的美誉。在这里，海珠广场和海珠桥构成一幅山水相连、气贯长虹的美景。可是，记者却见到与珠海丹心这片美景颇为不搭的一幕。

在一德东路有一个小型批发市场———艺景园精品园，市场内各种小精品店比肩而立，各家商铺用小桌子摆摊延伸店铺面积，使原本狭小的过道更显拥挤，稍有三五个过客，就得侧身挤过。记者到艺景园的时候正值上午，在破旧的建筑里，许多店家正在一片混乱中忙碌地招徕生意。

记者发现，这里的档口超过8成以上竟连工商营业执照都没有。一个卖小饰品的档口老板说：“来这里摆档就是贪租金便宜，租了三四年了，也没见有人来查。”令人忧心的是，在艺景园里，记者竟连最简单的消防设施都没有找到。一旦发生火警，后果不堪设想。

土地承包给艺园公司

为什么在寸土寸金的广州市中心，竟会出现这样一片不和谐的杂乱荒地呢？

记者翻阅规划材料发现，艺景园所在的这片土地是原五仙门电厂所在地。早在1992年，香港某地产集团就通过政府招商引资拿到该项目的开发权，拟在此投资50亿建设大型商业中心。

就在该地产集团的拆迁手续尚未完成之时，恰逢广州市进行“一年一小变，三年一中变，五年一大变”的城市面貌整治。2000年，依照政策，原地块地主———广东电科院通过招商引资将这片土地出租给了艺园贸易有限公司。在电科院和艺园贸易有限公司签订的《承包合同》中，约定合同期限暂定为4年。

50亿元项目拖了20年

2009年3月，广东电科院审计出艺园公司长期拖欠租金320万，便委托律师事务所对艺园公司发出要求交付租金的律师函并公证。但艺园公司一直未予配合，依旧不交租金不交地。到2010年4月，电科院再次向法院提出诉讼，要求解除《承包合同》，并追回艺园公司所欠租金。法院判决解除该合同，艺园公司应一次性将租金支付，并解除承租合同。孰料，艺园公司却一直以不服判决，积极上诉。

该香港地产集团自1992年取得开发权，并完成了地块的产交和拆迁备案手续，正式取得该地块的土地使用权和合法开发权，却时至今日都无法真正进行项目开发。该商业中心项目经理陈先生数年来一直为此事奔波，他无奈地说：“艺景园反复上诉就是想再多拖时间，对他们而言，多一个月的时间就多一个月的租金收益。他们一天不走，我们就一天不能对这块地进行勘察、立项。50亿的项目一拖就是20年！”

强拆通知书毫无效果

据了解，艺景园在建设过程中存在诸多违约现象。早在2000年的施工中，艺园公司没有按照规划局审核书的要求进行施工建设，在没有取得《建设工程规划许可证》的情况下，随意扩大建筑物基底面积而建起的。

而在2008年，艺景园内就有租户投诉，艺景园内市场管理混乱，存在诸多问题，比如通道窄小拥挤，有人随意抽烟，有些铺主还私拉电线做午饭，存在严重的火患安全问题。记者调查发现，艺景园目前依然没有明显的改观，现今只有一层建筑，没有消防龙头，而且通道狭小且没有明显的安全出口标志，消防隐患依然存在。

在2011年9月13日，广州市城市管理综合执法局越秀分局，对该片土地的所有人———电科院发了告知书，对广州市艺园贸易有限公司，擅自建立商业使用的建筑物，作出了责令限期自行拆除的行政处罚。在其逾期未履行责令后，又相继在2011年10月对其违章建筑，采取查封施工现场，和强制拆除违法建设的措施。至同年年底，该局更是对其发布强制拆除的通知书。尽管如此，艺景园这些违章建筑今天依然存在。

艺景园仍在招徕租户

虽然是违章建筑，艺景园却大拉横幅标明是“全市最平”的档铺，附上电话招徕租户。记者致电询问招租情况，对方回应：“可以租，但是我先说清我们那是违章建筑，不合法的，你要租的话，出事我们不管。”

位于市中心的繁华地带被拖成了荒地，而违章建筑艺景园精品园却在无租赁手续、无正当营业执照、无消防安全设施的情况下，继续将违章建筑租赁他人，每月收入高达300多万元，“正常”地营业着。

近一个月的时间里，记者多方尝试联系艺园公司法人代表郑先生，但其反复称，会通过秘书答复记者采访。6月20日，记者再次拨打该法人代表电话，对方却称电话号码错误，并非其本人。

■声音

广东电科院：

继续走法律程序

看到艺园公司仍然利用自己的土地大赚租金，广东电科院既收不到租金，也无法将地转给买主，广东电科院办公室副主任王荻十分无奈地说：“目前，只有通过法律程序，希望对方尽快搬走。”