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钢筋及预应力机械现状及发展展望
一、行业发展概况
从行业整体发展情况来看，随着我国城镇化快速发展近年来行业发展迅速，整体水平与国际先进水平的差距不断缩小。我国钢筋加工机械起初基本上是仿照苏联40年代的切断机、弯曲机、调直机产品从建国后开始发展的，上个世纪80年代改革开放以来钢筋加工机械的产品结构、品种、性能、产量都得到很快发展，三种产品的年产量大幅度增加。 90年代到本世纪初我国开始学习和引进欧洲钢筋加工机械技术，产品的规格品种、外观和稳定性都得到进一步发展和提高，我国设计研发能力、生产制造技术有了很大进步，现在行业已经具备了一定的自主研发能力。目前我国钢筋机械连接、钢筋弯箍、单机弯曲、单机切断、焊网技术已经接近或者达到国际先进水平，有些产品和技术拥有了自主的知识产权，产品质量和技术性能与国外同类产品的差距逐步缩小。 钢筋专业化加工配送是进入二十一世纪后学习欧美工业发达国家钢筋工程施工先进理念而引进我国的，虽然起步时间不长，但发展势头强进，加入专业化加工配送行列的企业越来越多，逐步得到广大建筑施工单位的青睐，钢筋工程的钢筋加工逐步向专业化方向发展。钢筋加工机械品种规格日益增多，除市场上大量应用的切断机、弯曲机、调直切断机外，近几年先后开发了焊网机、数控弯箍机、焊笼机、三角梁焊机、剪切生产线、弯曲生产线等新产品。 钢筋连接技术由焊接连接为主逐步转为以机械连接为主，开发了智能电渣压力焊机、滚轧直螺纹成型机、剥肋滚轧直螺纹成型机、钢筋螺纹自动化生产线等新产品。钢筋预应力机械的锚具、夹具和连接器随着我国工程建设需求不断增多，基本上实现了产品的系列化，张拉设备和电动油泵的性能和可靠性都有了较大提高，基本实现了大吨位和小型轻量化。 二、行业发展水平 从行业队伍整体水平来看，我国从事钢筋加工配送、钢筋及预应力机械生产、钢筋连接套筒及预应力筋连接器、锚具、夹具生产、钢筋连接和钢筋工程专业分包的企业数量多，经营规模小，科研能力不足。从事研究钢筋加工机械、钢筋连接机械、钢筋加工配送技术和钢筋预应力机械的科研院所和大专院校寥寥无几。钢筋加工机械生产企业全国预计有500家以上，其中小型单机生产企业占90%以上，主要生产强化延伸机械、调直切断机械、切断机械、弯曲机械等，而高效节能的智能化钢筋加工成套设备生产企业全国不过10家。从事钢筋连接企业和钢筋专业分包加工企业全国预计将超过1000家，年产值超过2000万元和年加工钢筋超过1万吨的企业保守估计全国不超过100家。从事钢筋专业化加工配送的企业包括成型钢筋和焊接网片生产到目前为止全国不过30家，年产量达到10万吨以上的企业据行业不完全统计只有10家左右。因此行业中的企业生产能力和经营规模普遍不高，仍属于劳动密集型行业，从业人数多，劳动生产率较低，人员素质参差不齐。 从产品性能和质量来看，钢筋及预应力机械性能和质量近年来有了较大提高,部分企业有些产品如钢筋螺纹连接机械、钢筋切断、弯曲、调直机械等可以与国际同行相媲美，但高性能高质量产品在行业产品总量中所占比例较低，市场上同类产品不同企业生产的产品性能和质量相差较大。 钢筋专业化加工配送由于设备装配水平和生产管理水平的差异使各企业成型钢筋制品的生产供应能力存在很大差别，大部分加工配送企业装备设备水平处于钢筋切断机、钢筋弯曲（箍）机、钢筋调直切断机、钢筋延伸机等单机简单组合，钢筋配筋单由施工企业提供，专业加工企业按配筋单加工，按供货计划送货供应，年供应能力在1000~2000吨。只有少数企业配备了自动化生产线设备，年供货能力达到10万吨以上。钢筋加工机械和钢筋机械连接设备基本上实现了国内工程所需钢筋直径和四级钢筋性能的加工与连接能力，加工和连接最大钢筋能力为直径50mm 的HRB500钢筋。焊网机械自从1987年青岛钢厂从德国引进焊接网生产线，南京轧钢总厂从奥地利引进焊接网生产线以来，上海、深圳、山东、张家港、马鞍山、鹤山、天津、北京等陆续建立多个焊接网生产厂，焊网设备有的是引进国外生产线，大部分使用国内焊网生产线。目前生产各种不同类型焊接网的厂家已达30余家，焊网机械生产企业不超过10家，焊网企业最大年生产能力可达20多万吨。焊网机械可焊接冷轧带肋钢筋CRB550（GB13788）、热轧带肋钢筋（GB1499.2），焊接网钢筋直径为5~16mm，纵筋间距为100、150、200mm，横筋间距为100、150、200、300、400mm，焊接网宽度1250、1650、2400、3300、4000mm，小直径钢筋横筋落料、拉网、翻网可实现自动化。钢筋笼焊接设备可焊接直径200~2000mm钢筋笼，钢筋直径12~40mm，箍筋直径6~16mm，箍筋间距50~500mm，钢筋笼长度12~24m，整机采用可编程控制器控制，伺服动力系统为整机提供动力，钢筋笼的回转支撑采用液压传动机构，焊接系统采用二保焊全自动焊枪，按照程序指令焊接，全国生产钢筋笼焊接设备企业只有5家左右。 三、行业标准及规范 从行业的现有标准体系来看，钢筋及预应力机械产品行业标准数量不少，但标准制修定周期长，不利于产品的技术进步和质量提高。 钢筋及预应力工程材料与应用类标准涉及有： 混凝土结构设计规范GB50010 混凝土结构工程施工规范 混凝土结构工程施工质量验收规范GB50204 -2002 钢筋机械连接技术规程JGJ107-2010 混凝土结构用成型钢筋JG/T226-2008 《钢筋混凝土用钢 第1部分：热轧光圆钢筋》GB 1499.1-2007 《钢筋混凝土用钢 第2部分：热轧带肋钢筋》GB 1499.2-2007 《钢筋混凝土用余热处理钢筋》GB 13014 《钢筋混凝土用钢第3部分：钢筋焊接网》GB 1499.3-2007 《冷轧带肋钢筋》GB 13788 《冷轧扭钢筋》JG 190 《冷轧带肋钢筋混凝土结构技术规程》JGJ 95-2003 《钢筋焊接网混凝土结构技术规程》JGJ 114 《冷轧扭钢筋混凝土构件技术规程》JGJ 115 《冷拔低碳钢丝应用技术规程》JGJ 19 钢筋加工机械术语GB/T 7920.17 - 2009 钢筋冷拔机JG/T 5022 - 1992 钢筋冷轧扭机组JG/T 3058 - 1999 冷轧带肋钢筋成型机JG/T 5080 - 1996 钢筋切断机刀片JG/T 111 - 1999 钢筋网成型机JG/T5115-1999 钢筋切断机JG/T 5085 - 1996 钢筋调直切断机JG/T 5086 - 1996 钢筋弯曲机JG/T 5081 - 1996 钢筋直螺纹成型机JG/T 146 - 2002 钢筋电渣压力焊机JG/T 5063 - 1995 预应力钢筋张拉机JG/T 5096 - 1997 预应力用电动油泵JG/T 5029 - 1993 预应力用液压千斤顶JG/T5028-1993 预应力筋用锚具、夹具和连接器GB/T 14370-2007等。 从标龄来讲大部分标准应进行修订，最长标龄已达17年之久。目 前正在制修订中的产品标准有： 钢筋套筒灌浆连接应用技术规程 钢筋连接用灌浆套筒 钢筋连接用套筒灌浆料 混凝土构件用成型钢筋制品 钢筋弯箍机 预应力筋固定端轧花机 预应力筋固定端挤压机 钢筋切断机JG/T 5085 – 1996 钢筋调直切断机JG/T 5086 – 1996 钢筋弯曲机JG/T 5081 – 1996 预应力钢筋 钢丝液压镦头器JG/T5030-1993 预应力张拉机械用电动油泵JG/T5029-1993 预应力用液压千斤顶JG/T5028-1993 《钢筋机械连接技术规程》JGJ107-2010今年2月10日由住建部发布，10月1日开始实施。 四、行业发展存在的问题 1.行业大而散，缺乏整体凝聚力 钢筋及预应力机械行业是由全国从事钢筋加工机械、钢筋连接机械、钢筋预应力机械的整机及配套件生产企业、钢筋加工配送企业、钢筋连接施工分包企业、钢筋预应力工程施工分包企业以及科研、高校等单位自愿结成的全国性行业组织，形成钢筋和预应力机械及配套件生产制造、钢筋专业化加工配送、钢筋工程专业分包施工上下游产业链。2009年我国建筑钢筋用量超过了亿吨，开展本行业业务活动的企业至少1000家以上。 2.产品质量行业管理处于缺失状态 钢筋及预应力机械行业产品涉及面广、种类多，产品标准多为国家或者行业推荐标准，政府有关管理部门将其列入市场化管理范畴，产品质量由国家技术监督管理部门和国家工商管理部门监督管理。作为钢筋及预应力机械行业，既无行业准入条件，也无产品质量检测监督职能。产品的开发与生产经营只要市场有用户需求，满足用户要求就可进入市场。由于市场上的产品质量监管不到位，造成假冒伪劣产品、以次充好产品以很低价格流入市场，导致市场恶性竞争，给广大用户和行业造成损失。目前钢筋机械行业以低价、性能一般产品占有大部分市场，而高性能高质量产品占有少量的高端市场，行业产品整体质量水平有待于进一步提高。为了行业健康发展，应加强产品质量行业管理工作，以市场需求为导向，发挥行业协会作用，促进行业质优价廉产品的市场发展。 3.产品标准制修订工作滞后 产品标准是机械设备生产质量的技术性法规，是广大用户判定产品质量是否合格的法律依据，在产品生产和销售经营中产品标准发挥着重要作用。钢筋及预应力机械产品标准虽然涵盖了大部分产品种类，但由于技术的发展和科技的进步，标准修订工作长时间滞后，给产品的发展和质量提高带来十分不利的影响。部分新开发的产品已经进入市场使用几年时间，但产品行业标准还仍处于空白。因此为了促进产品的技术创新和进步，提高产品质量，行业协会应组织全行业力量，加强产品行业标准或者国家标准的制修订工作。 4.行业自律机制缺失 在国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见（国办发[2007]36号）中明确指出：按照完善社会主义市场经济体制的总体要求，采取理顺关系、优化结构，改进监管、强化自律，完善政策、加强建设等措施，加快推进行业协会的改革和发展，逐步建立体制完善、结构合理、行为规范、法制健全的行业协会体系，充分发挥行业协会在经济建设和社会发展中的重要作用。党的十六届三中全会指出，要按市场化原则规范和发展各类行业协会等自律性组织；十六届六中全会又进一步强调，要坚持培育发展和管理监督并重，完善培育扶持和依法管理社会组织的政策，发挥各类社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，为经济社会发展服务。 行业自律机制的缺失，给行业的健康发展带来十分不利的影响。最近网络媒体大量报道“瘦身钢筋”等问题，受到住建部、国家技术质量监督局等部门领导的高度重视。分析其产生原因主要是： 1）市场监督管理缺位，给“问题钢筋”的产生具有生存土壤； 2）“问题钢筋”加工企业和采购“问题钢筋”的建筑承包商不顾行业职业道德，以牺牲工程质量和安全性为代价，赚取最大利润。 该问题的出现给钢筋加工企业诚信造成极坏影响，导致政府有关管理部门制定了“钢筋加工严禁施工现场场外加工”的规定。因此行业自律抓得不够，给钢筋加工和推广专业加工配送造成极大负面影响。 五、行业发展趋势 1、大力发展钢筋专业化加工配送技术 钢筋专业化加工配送技术由于具有降低工程和管理成本、保证工程质量、实现绿色施工、节省劳动用工、提高劳动生产率等优点，被住建部列为《建设事业“十一五”重点推广技术》之一。它是国际建筑业发展潮流，世界发达国家钢材的综合深加工比率达50％以上，而我国钢材深加工率仅为5％~10％，已成为影响我国绿色建筑发展，制约建筑施工节能降耗、保护环境、提高施工现代化水平的一个瓶颈。我国已拥有自主设计生产智能化钢筋加工成套设备的能力，为发展钢筋专业化加工提供了装备条件。住建部大力发展绿色建筑和绿色施工技术，使发展钢筋专业化加工配送有了政策性支持。国内钢筋加工配送示范基地建设和工程示范应用，为钢筋专业化加工配送产业化发展积累了经验。城镇化的快速发展和巨大的工程建设需求以及紧缺的劳动力资源，为发展钢筋专业化加工提供了广阔的市场空间。因此提高建筑用钢筋的专业化加工程度，实现钢筋工业化加工与专业配送，将是我国建筑工业化的一个必然发展方向。钢筋专业化加工配送技术主要由钢筋加工配送组织管理体系、钢筋工业化加工厂房设备、钢筋专业化加工配送人员队伍三个主要部分组成，涉及钢筋物流、钢筋工程施工技术、钢筋加工设备选配、设备使用操作人员培训、钢筋运输和存储管理等多个方面。 1）从队伍组织建设方面，钢筋专业化加工配送要求由物流管理、钢筋工程施工管理、智能化设备管理和操作人员组成一个和谐的团队，从钢筋加工配送方案制定、配筋设计、采购计划制定实施、生产加工计划制定实施、施工现场配送组织到钢筋拼装必须是一个有机的整体，相互高效衔接。 2）从组织管理建设方面，开发计算机信息管理系统软件，实现配筋设计、钢筋成型参数输入、计数统计标识、成品存储、工程量结算统计等各流程的计算机智能化管理。 3）从设备选择配套方面，开发高智能化、高稳定性的钢筋工业化加工生产线成套设备，实现钢筋送料、场内转运、成品集料、分类加工和存储的全部过程控制一体化。 4）从加工配送专业化发展方面，由单一物资公司或钢铁公司的物料供给发展成为提供解决钢筋工程施工全套方案的钢筋工程全方位服务专业化施工队伍。 2、发展高效节能智能化钢筋机械 劳动生产率提高、劳动强度下降、保证工程质量、降低施工成本，使建筑施工企业永恒追求目标，发展高效节能智能化钢筋机械是实现目标的必由之路。我国传统的现场单机加工模式，不仅占用人工多、劳动强度大、生产效率低，而且安全隐患多、管理难度大、占用临时用房和用地多。智能化钢筋机械实现实现钢筋上料、下料、喂料、加工、统计全部自动化，生产效率大大提高。随着建筑市场劳动力资源的紧缺，施工工期和工程质量要求的提高，高效节能智能化钢筋机械必将越来越受到钢筋加工单位的青睐。智能化钢筋机械技术性能的持续改进和稳定性的提高，将促进钢筋专业化加工产业化发展，因此发展高效节能智能化钢筋机械将是钢筋及预应力机械行业的必然发展趋势。 3、实施产品质量认证，推动行业产品质量提高张德江副总理在2010年9月2日首届中国工业产品质量信誉论坛讲话中强调：要加快质量诚信体系建设，加快健全质量信誉监管体制机制，推动建立国家、地方和行业的产品质量奖励和惩戒制度，鼓励行业协会开展重点工业产品质量评价工作。要继续推进实施名牌发展战略，加快培育壮大自主品牌，广泛开展工业产品品牌宣传活动，努力打造一批世界知名品牌，让“中国制造”成为优质产品的标志。实施产品质量认证是让独立的第三方按照产品标准、质量管理过程控制、用户跟踪调查评价三项内容要求对行业产品质量开展评价工作，第三方必须是国家认证认可监督管理委员会批准的认证机构。该模式是国外工业发达国家加强产品质量和市场进入管理的通行方式，也是加快行业质量诚信体系建设，健全行业质量信誉监管体制机制，推动建立行业质量奖励、实施名牌发展战略、培育行业自主品牌的重要内容。因此实施产品质量认证既是加强行业自律行为、建立行业产品质量监管体制机制的重要举措，也符合行业协会“提供服务、搭建平台、规范行为”职能定位的总体要求，对提高行业产品质量、推动行业健康发展将具有积极促进作用。 建筑钢筋是钢筋混凝土结构的承力骨架，在房屋建筑中钢筋工程造价约占工程总造价的15~18%，在钢筋混凝土结构中，钢筋造价约占结构工程造价的35％~40％，因此钢筋工程在建筑行业占有重要地位。钢筋及预应力机械是钢筋工程的重要施工设备，影响着钢筋工程的质量和施工效率，是钢筋工程的重要保证。大力发展钢筋及预应力工程专业化加工与施工，发展高效节能智能化加工机械，行业协会实行市场化民主管理、加强行业自律建设，是今后行业发展的必然趋势。 ——钢筋及预应力机械分会理事长刘子金在2010年会上的讲话 
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