今年的中秋十一双节八天假期，从9月30日0时到10月7日24时全国高速公路免费，让全国人民第一次享受到了公路免费的饕餮盛宴，而这场盛宴也直接导致了高速拥堵、停车场、景区爆满等字眼频频出现于网络和报端。

 

　　我们来看一组数据，据统计，全国收费公路交通流量累计为2.39亿辆次，比去年同期增长38.2%，其中七座及以下小客车交通流量为1.89亿辆次，占总交通流量的79.1%，比去年同期增长54.6%

　　，全国免收小客车通行费共计65.4亿元。通过数据我们可以发现高速公路免费通行导致了出行车辆井喷式的增长，车辆的增加和游客的增加大幅超出了高速公路和景区的承载能力，拥堵和拥挤也就随之而来了。

　　节假日高速免费起到了非常积极地作用

　　虽然造成了拥堵，但是此次高速公路免费却有着非常积极的作用。据全国假日办10月8日发布的报告显示，十一长假期间，全国共接待游客4.25亿人次，实现旅游收入2105亿元；同比分别增长40.9%和44.4%。

　　商务部发布的监测显示，9月30日至10月7日，全国重点监测零售和餐饮企业销售额8006亿元，比2011年国庆黄金周期间增长约15%

　　而对于高速公路来说，全国免收小客车通行费共计65.4亿元。但是以旅游收入和餐饮收入两项来看今年相比去年分别增收647.3亿元和约1044.5亿元，这两项收入的增加数额要远远高于高速企业减少的收入，对于整体国民经济来说有着非常积极的作用。这么一算，节假日高速免费是非常值得的。

　　高速公路应该实行全年高速路小客车免收通行费，大货车降低费用标准

『郑州黄河大桥已经超期收费10年，图片来自网络』

　　2、国外的高速公路的情况

　　日本：全部高速均收费用于偿还建设债务，2010年6月28日开始对免费化进行实验，选定了37条路线的50个路段，共占全国高速公路网总长度的20%作为试点，最终却因2011年3月的日本地震而暂时终结。

　　法国：2005年法国政府实现高速公路网的私有化，并要求只有在特许经营的高速公路上才允许收取通行费，用于公路的建设养护。但是与费用高昂的收费公路并行的，还同时设有多条二级公路与免费高速公路，为车主提供了更多选择。

　　德国：高速公路只对大卡车收费，绝大部分的道路维修保养费用都是由政府从税收中支付。

　　美国：仅有十分之一的高速公路象征性收费，高速公路维护资金来源基本上是联邦政府的税收。

　　从这四个国家对于高速公路的处置上我们可以看出来，高速公路免费通行，以政府税收来支付高速公路建设和维护费用是现在欧美国家比较主流的做法

『德国的高速公路之针对货车收费』

　　3、为何建议高速小客车全年免费

　　可以看出来除了法国之外，其他国家均已经对小客车实行或实验性实行免费通行政策。我们为什么不能实行小客车全年免费通行呢。这样可以有效缓解节假日的高速拥堵状况，大量分流出游的人群。这是因为自驾游以一二线城市为主，这些城市的居民对于旅游的需求更加刚性。如果高速公路全年免费，那么人们就可以选择包括年假在内的时间出游而避开重大节假日的高峰。同时周末时间也可以得到充分利用来进行短途旅游，这样既可以带动旅游景点和相关餐饮住宿的收入，进而拉动内需。还可以缓解高速公路和旅游景区的管理压力减少安全隐患。

　　而降低大货车的收费标准则可以降低物流成本，平抑物价和相关企业的采购成本。中国物流与采购联合会曾于今年3月20日发布的一份调查报告指出，过路过桥费平均占这些企业运输成本的34%，其中，37%的企业超过40%。如此高的比重必然使得很多商用物资和人民日常所需的货物的物价提高。同时运输成本的提升也是大货车超载屡禁不止的最大诱因之一，降低收费标准并增加超载处罚力度，将可以大量减少货车超载，提高高速公路安全性。

　　当然我们不能忽视高速公路养护的费用，我们觉得可以借鉴美国和德国的做法，从税收中拨出费用配合大货车收费来支付高速公路的养护和管理费用。原国家能源领导小组办公室副主任、曾任中石油董事长的马富才委员曾透露，目前中国的成品油价格中，税收比重高达45%。还有车辆出厂时和购车时所要缴纳的税费。相信这些费用用来平抑高速公路养护和管理费用应该是够用的。我们希望这些钱能真正做到取之于民、用之于民，取之于车、用之于车。

　　编者语：对于高速公路全年免费仅仅是我们的期望，从目前的国情来说，高速路免费真正实施还需要很长的时间。但是我们希望至少让那些已经偿还贷款的高速公路实现全年免费。其他的高速公路在完全偿还贷款之后免费通行。目前，有一个不争的事实是国内大部分高速公路基本上是地方政府或国有企业完全管理或者参股管理，巨大的利益使得很多地方政府将高速公路看作是一块肥肉。如何在地方政府的利益和人民利益、国民经济发展间取舍，将成为现在最需要解决的问题。幸运的是节假日高速公路免费让我们看到了中央政府已经正在推进这个进程，但是随后还有很长的路要走，我们期望，高速公路免费常态化可以早日来临。当然高速公路长期免费如果配合诸如增加带薪假期、加速公共交通建设等因素辅助将会起到更加积极的作用。