专家观点——实现新标准需渐进

　　“标准已经够用了，关键是要实现标准。”北京市城市规划设计研究院市政所原主任工程师段昌和认为，新标准提出来之后，到真正实现这个高标准，有个逐渐建设的过程。
       北京市气象局高级工程师张明英认为，对于城市防洪标准而言，不可能无限地高，重要的是，在城市出现灾害性天气时，加强预防、预案和抢险救灾。如当一个地方出现积水断路的时候，如果能有人尽早报警，或有人值班提醒，或平时加强对人们的安全教育，以及加强现场的疏导和指挥，开车的人可能就可以停驶，避免驶入低洼地发生事故。

网友——能否通过短信发布预警？

　　21日，北京市气象部门连发5次暴雨预警，然而不少网友认为，气象部门发布预警渠道过少。为此，呼吁政府可通过短信方式将预警送达所有市民，提醒人们减少外出。
       北京市气象局副局长曲晓波表示，这次的暴雨预警，气象部门在发送给各个部门的同时，也对公众进行了发布，渠道包括网络、手机、电视、广播、街道显示屏等。“短信只是传输手段的一种，不能完全指望短信。”曲晓波表示，气象部门有短信终端发送渠道，北京有2000万常住人口，95%以上拥有手机，但是发送短信的基站却十分有限，而且人口特别集中，很可能都集中在一个基站覆盖范围内。联通曾经帮气象部门做过测试，一条短信发送之后，一秒钟最快能送达400条，按照这个速度，全市市民都收到短信要很长时间，如果接收到短信的时候灾害天气已经结束了，预警也就没有意义了。

外国城市如何应对暴雨

　　德国：铺设透水路面

　　在德国，即使下再大的雨，也很少见到路面积水。这与德国城市80％的地面改用透水地面有关。德国的市政，根据不同区域铺就不同的透水路面。人行道、步行街、自行车道、郊区道路等受压不大的地方，采用透水性地砖，这种砖本身可透水，砖与砖之间采用了透水性填充材料拼接；自行车存放地和停车场的地面，则选择有孔的混凝土砖，并在砖孔中用土填充，这样有利于杂草生长，从而使地面的40%有绿化功能；居民区、公园和街头广场更需要绿化和美化，因此这些地方选用实心砖铺路，砖与砖之间会留出空隙；居民区、校园和公园等处的步行道路，由于路面使用率高，用细碎石或细鹅卵石铺路会更合适。此外，道路两边还修有引流的沟壑。

　　加拿大：发放自救指南

　　温哥华每天电视和广播都会分时段预告几天内的天气，并提示市民留意过高的降水量及可能受到影响的路段。如果出现暴雨，电视和广播会每个小时向市民播报天气情况、路况以及需要注意的事项。位于加拿大东部的新布朗什维克省经常会遭遇洪水，最近的一次在2008年春。政府意识到冬天的积雪可能引发洪水，便在积雪融化前向市民发放自救指南手册，并在海拔比较高的山上建立了避难所。

　　日本：宽沟渠疏导积水

　　在日本城市中经常可以看到“沟渠”，这些沟渠很多是疏导城市地面积水的“排水道”。排水道最宽可达5米，深6米左右。沟渠中的水回流到城市的“中水处理厂”，那里会将雨水净化成中水再次使用，一般用于高速公路休息处厕所冲水，或者用于公共绿化带的浇灌。这些沟渠不仅疏导了雨天城市路面的雨水，更为日本水资源利用作出贡献。

　　法国：下水道功不可没

　　巴黎素来多雨，但城市内涝情况几乎难见，其长达2350公里的下水道功不可没，这几乎是北京到深圳的距离，也超过了巴黎地铁的总长度。巴黎的下水道均处于巴黎市地面以下50米，巴黎人前后共花了126年的时间才修建成功，下水道纵横交错，密如蛛网，有2.6万个下水道口，其中1.8万个是可以进人的。巴黎总共有400名下水道维护工、600名地面作业工，负责整个巴黎下水道网络的维护。
 

北京市防汛办相关负责人表示，在应对本次特大暴雨过程中暴露出一些问题和不足，诸如城市基础设施还比较薄弱，标准不高；防汛指挥的运行机制上还需要进一步完善；防汛减灾知识的普及有待提高；社会动员能力有待进一步加强等。

北京市下一步将认真做好后续救灾和善后工作，将工作重点由抢险转向救灾。尽快恢复交通、通讯、电力、水利等公共设施，使得灾区人民尽快正常生产生活；进一步排查险情，防止次生灾害、特别是地质次生灾害的发生；全面做好灾区卫生防疫工作，防止疫病的发生；组织开展灾情调查和核查工作，积极开展赈灾和自救工作；做好遇难群众的善后工作。

　   北京市委书记、市长郭金龙在介绍本次灾情说，“这场暴雨告诉我们，城市的基础设施还比较薄弱。在今后工作中，要不断升级应急预案，完善基础设施建设，提升动员能力。”

　　北京排水系统改造已是个老话题了。2004年7月10日北京暴雨，引发了人们对中国城市排水系统的广泛议论和批评。有专家说，中国大部分城市的排水系统建设标准偏低，北京的设计仅为一到三年一遇，但要升级中国城市现有的排水基础设施非常困难，在近几十年的快速发展中，城市地下的空间被不断发展的电力、热力和电信等管道占据，已经没有足够空间供排水系统升级。

　　“下水道是城市的良心”，法国作家雨果的这句话被暴雨后的北京人广泛引用。有网友在微博上说，“人的大肠比双眼皮重要”，“伦敦排水系统已运行150年；巴黎下水道总长2100公里；慕尼黑地下有13个储水库；江西赣州宋朝排水系统，1000年了仍在使用。”

　　排水等基础设施薄弱是几十年来我国城市建设的通病，这场暴雨再次向我们敲响警钟：在重视城市美丽外表的同时，更要关注一个城市的抗灾基础设施建设。