轨道交通将圆金城“地铁梦”

安宁区吊场乡群众观看轨道交通1号线规划图。本报记者裴强摄

　　“从事城建工作这么多年，我最担心的只有一件事，那就是城建项目的资金落实不到位，就拿身边的南山路而言，自2009年4月开工以来，转眼已是第4个年头，按照原计划，今年应该是南山路工程竣工通车的时间，但是由于资金拖后腿，拆迁挡道等原因，南山路只通了东段，中段和西段都没有完工。如果说南山路是2009年开工的有史以来兰州投资额最大的公益性城建项目，当时的投资额是64亿元。但相比长26公里、每公里造价就高达7亿多元的轨道交通1号线一期工程而言，南山路工程只能是‘小巫见大巫’。南山路依旧需要大额的资金保障。而且只要南山路修通了，才能分流一部分车辆，为轨道交通,1号线的实施起到交通疏解的作用，因此我建议轨道交通1号线开工后一边进行试验段的施工，一边抓紧时间抢通南山路，待南山路全线开通后再全线铺开修建轨道交通一号线。”一位不愿透露姓名的城建专家说。

　　该专家认为：“修建轨道交通大家都知道是好事，它的建成可以有效缓解城市交通压力，但是轨道交通的修建需要与之相匹配的经济发展水平，与城市的经济总量是挂钩的，不但初期建设费用大，运营管理过程中还将持续投入，因为它是服务于广大市民的公益性公共交通。”

　　根据计划，兰州轨道交通近期开工建设的包括1号线一期和2号线一期工程，长约36公里，总投资229.22亿元。为了保障兰州轨道交通建设，省、市政府优先安排财政资金。在占到总投资27.48%的63亿元的资本金里，省级财政首先承担40%，兰州市区两级财政再承担60%。并且未来10年，计划市级财政以城建资金列支投入54.82亿元。但还有约100亿元的缺口，兰州市政府取得信贷支持，国家开发银行、中国建设银行等主干金融机构也积极参与，资金瓶颈基本得以打开。

　　“专家的这种担心我们可以理解，但‘开弓没有回头箭’，兰州轨道交通是省市联合推进的大型公益性项目，必须抓住机遇迎难而上，而且在融资渠道方面我们已作了大量的前期工作，我们有信心通过克服重重困难按计划实施。”兰州市轨道办相关负责人介绍说。据了解，为了保证兰州轨道交通建设，兰州市已经专门储备了一部分土地用于轨道交通贷款和融资，同时还制定了轨道交通沿线可开发利用的地下空间规划，用做地下商业资源进行融资开发，作为轨道交通运营资本的积累。包括西站、西关什字、东方红广场、五里铺等换乘站地下空间资源，全部供轨道交通开发运营。

　　“为了保障轨道交通的资金，兰州市政府在前期已进行了土地储备，一部分土地储备就在兰州新区。这也体现了政府建设轨道交通以改善兰州交通拥堵状况的决心。”一位政府官员透露说。

　　“轨道交通的施工必然会对道路交通产生影响，这是任何一个城市在建设轨道交通过程中无法回避的问题，也是任何一个建设轨道交通项目城市必须忍受的阵痛。”

　　“兰州目前的城区交通容易拥堵，即使兰洽会期间实行单双号限行也会出现高峰压车现象。我认为除了资金问题之外，还有一个不可避免的难题摆在面前，那就是如何面对1号线一期开工后的交通拥堵问题。兰州轨道交通1号线要在年底前全线动工，而且1号线自土门墩站以东大部分线路与西津路、东岗路重合。在兰州市目前仅有三条东西向主干道(南、北滨河路、西津路-庆阳路-东岗路)的其中一条下方进行施工势必会造成城市交通的拥堵。”兰州私家车主黄先生提出了不少市民担心的问题。

　　“轨道交通的施工必然会对道路交通产生影响，这是任何一个城市在建设轨道交通过程中无法回避的问题，也是任何一个建设轨道交通项目城市必须忍受的阵痛。但针对兰州市轨道交通施工期间的交通问题我们也作了相应的准备。”中铁第一勘察设计院兰州轨道交通项目部副经理高志宏说。

　　据高志宏介绍，为了尽可能地避免在轨道交通施工期间造成交通拥堵，兰州市将从管理和工程措施两个方面应对。在管理方面兰州市成立了专门应对轨道交通施工期间疏解交通拥堵的“交管部门”。一方面对大车、过境车辆进行分流，对重点施工路段实行限行、限号等措施。另一方面在施工期间对部分主干道上的公交车辆予以分流，并呼吁人们绿色出行。

　　在工程措施方面则采用“借一还一”的措施，即开挖30米宽的路面再从旁边绿化带中开辟30米宽的车道供机动车通行。在没有条件“借一还一”的困难路段，则采用对开挖路面加盖钢板、搭建钢面桥等方式供车辆通行。

　　面对种种困难，兰州一位城建专家的话令人鼓舞，他说：“任何理论都需要实践去检验，任何困难都无法阻挡城市发展的脚步，通过‘污水全收集’全城大开挖的磨砺，体现出兰州市民乃至兰州这座城市的包容和豁达，历史既然给了我们这次机遇，我们有何理由轻言放弃呢？”

　　-本报首席记者石玉龙实习生许多泉