记者调查：

　　170余公里管网超期服役

　　今冬供暖至今，哈市发生过多起供暖管线爆裂事件，2012年11月30日，哈尔滨市南岗区文景街供热管线发生泄漏，影响2.3万户居民正常供热；哈市香坊区城东新居小区3000户居民在今冬遭遇了6次停热……这些由于地下供热管网爆裂造成的停热现象已经成为了哈市居民冬季最大的供暖问题。

　　据哈市供暖专家刘茂东介绍，这些地下供热管网因材质不同使用期限也不同，但一般的铁质供热管网使用年限都在15-20年。据了解，哈尔滨最早的集中供热管线铺设于上世纪80年代，哈市老城区的集中供热管线很多已到使用年限，这些老管网失水量大、热损耗高、存在阀门渗漏、补偿器腐蚀、支架锈蚀等问题，跑冒滴漏裂等现象严重。供热部门发布的数据显示，截至目前，哈尔滨市区仍有170余公里的老旧管网在运行。

　　由于老旧管网失水率大幅超标、热量损失严重且容易出现爆裂，所以需要有关部门和供热企业精心维护，如果不对老旧管网进行改造，就无法彻底根治安全隐患。虽然近年来企业对老旧管网和设备陆续进行更新改造，但和实际相比，投入量远远不够。

　　委员建议：加强财政投入、更换老旧管网

　　省政协委员毕海清认为，在近年出现的供暖管线爆裂过程中，有关部门对供热安全提高了重视程度，各供热单位也对上一供热期供热生产运行过程中出现的供热管线爆裂、渗漏等管网故障情况进行全面梳理、统计、汇总，结合供热管线投入使用年限，有针对性地安排好重点改造计划，特别是使用超过15年的陈旧供热管线。为了避免冬季供暖管线爆裂再次发生，毕海清建议，把松北、阿城和呼兰集中供热区域老旧管网列入推进目标。改造重点为运行年限15年以上、失水量大、热损耗高、存在严重安全隐患的老旧供热管网；运行年限15年以下、运行中难以保证供热质量、亟需更新改造的供热管网；影响供热安全运行的管道补偿器、无法保证使用功能的管网阀门和附件。

　　毕海清认为，根据《哈尔滨市2011—2013年加强和改进城市供热工作实施方案根》规定，哈市的老化管网改造资金坚持以企业自筹为主，哈尔滨市财政对市属国有企业给予适当补贴。2011年，哈市财政补贴6000万元。2012年-2013年，哈市财政补贴1.2亿元。但是同样作为集中供热的捷能热电、星辰热力、岁宝热电等承担城市供热的大型非市属热企，他们对辖区的老旧管网改造没有纳入政府补贴范围，企业无力承担改造资金，只能带病运行。建议把这些企业纳入补贴范围，减少企业压力，确保供热安全，或者由所在的区进行补贴。

　　同时，毕海清建议，阿城和呼兰的供热政策向哈尔滨市区看齐。自1995年以来哈市每年拿出供热补贴13亿元，并从国家和省争取到供热专项补贴资金11亿元支持供热企业。作为同样承担城市供热的企业，应该把呼兰和阿城纳入政府补贴范围。

　　部门回应：排查2000公里供热管线

　　记者从哈市供热办了解到，从即日起，哈市相关部门将在哈市范围内全面开展供热安全运行排查工作，及时处理各类供热突发事件。同时，拟建立地下管网地理信息系统。

　　据了解，按国家规定，供热管线的使用年限在20年左右。目前哈尔滨每年用于供热管网改造的费用高达3亿至5亿元，为降低更换管线成本，哈尔滨正考虑更换年限在30年的新材料管线。从即日起，相关部门将全面排查哈市2000公里供热管线存在的隐患，对9000个补偿器连接点及各类仪表等供热安全薄弱环节进行检查。并建立供热信息反馈机制，供热企业每天向各区供热办上报供热运行情况，通过“零报告”制度逐级上报，加强供热安全监管，及时处置突发事故。