唐山:开平区大力推进城市建设工作综述

潜心织茧 靓丽化蝶
——开平区大力推进城市建设工作综述

　　环渤海新闻网消息（李志全、宋小婕）

　　2012年5月4日，开平区政府周边改造项目、东越河城中村改造项目、小佛头城中村改造项目、东湖动物园工程建设项目、南新道东通项目、中兴道东通项目和北环路北移项目等7个重点城建项目同时开工建设，让人们见证了开平区建设现代文明新城的决心和魄力。

　　今年以来，古镇开平城建动作之大，引人关注。有数据为证：在2012年这个开平区命名的“城市建设突破年”里，开平计划安排的城建重点项目达43项，其中新建项目28项，续建项目15项，计划总投资达151.7亿元，年内计划完成投资25亿元，投资额之巨，创历史新高。

　　随着城区改造开发、基础设施提升、城市精细化管理、路网畅通、城乡绿化等一揽子城建大计的逐个问世，开平正在迅速弥补城市的建设“短板”，新型城市化之路愈发清晰。

　　建设之“四重奏”

　　开平区委八届二次全体(扩大)会议对城市建设作出了准确定位：着眼于建设与区位优势相符的现代文明新城，满足群众在人居环境方面的新期待，稳步改造老城区，完善提升新城区，加快开发现代商务区，统筹建设社会主义新农村，全力打造现代城市风貌与历史文化气息有机融合的城市中心区。随之，一系列大气魄、大手笔的城乡建设项目渐次开启。

　　现代商务区建设快速推进。南部现代商务区是开平区打造行政服务、高端商务与现代居住相融合的CBD城市核心区。其中，东港龙城、河联片区危改工程稳步推进，旨在建成全市高标准现代化居住小区；高水平规划，高标准建设东越河城中村改造项目，提升城市整体形象；全面启动西八里片区城中村改造和越河公园及周边区域开发建设工程；积极谋划东马各庄村、西马各庄村、王盼庄片区城中村改造。

　　老城区改造紧锣密鼓。以打造历史文化名镇为目标，开平镇五六街城中村改造、新风楼、矾土矿工房危改和东城绿庭、东城景苑等项目的开发建设有条不紊，争取年内开工建设66万平方米，竣工55万平方米，并完成拆迁居民回迁安置工作；引入推行“模拟拆迁”工作方法，积极推进合成楼模拟拆迁改造工程；启动政府周边区域改造，提升城市整体形象；推进马庄廉租房二期、住房保障项目和开滦零散片区集中安置项目建设，完成市达城市棚户区改造2975套回迁安置房建设任务，切实改善居住环境和质量；积极谋划马路村区域改造，切实改善群众居住环境。

　　小城镇建设稳步推进。开平镇依托新老城区，越河镇依托现代装备制造工业区，郑庄子镇依托贾庵子新村、张庄子、小代庄联建片区，栗园镇依托北湖生态产业园区，洼里镇依托新建205国道，双桥镇依托山水资源优势，积极推动六大中心镇建设，充分利用新民居土地增减挂钩政策，积极推进城市规划圈外新民居建设。重点抓好栗园镇小佛头平改项目，年内开工建设，完成省市下达的40户农村危房改造任务。

　　城市配套日益完备。城乡电网建设工程加快推进，谋划实施的古冶西22KV变电站建设、城区10KV变电站建设，将显著提高用电负荷承载能力，逐步实现主城区双路供电；结合老城区改造、新城区开发建设和现代商务区快速推进，供水管网和供水设施建设得到进一步加强，保证居民用水供应和水质安全；结合热力公司移交工作，改善供热配套设施，提高供热质量；加强天然气和燃气管网建设，科学合理调配气源，保证居民和工业用气供应；抓好新开路雨水改造工程和新城区雨水管网与东城路并网工程，解决新老城区雨水外排问题……

　　为保证城建项目建设的速度和质量，开平区全面推行了区四大班子领导分包重点项目责任制，实行“一个城建项目、一个包抓领导、一套项目班子、一个实施方案、一抓到底”的机制，强力推进项目建设。

　　5月21日，开平区主要领导携相关部门负责人对城建重点项目进行督导调研。政府周边改造项目、东湖动物园建设项目、东越河城中村改造项目、205国道改建建设项目、住房保障项目、东城景苑项目及东城绿庭四期建设项目，均留下了他们停留的足迹。调研组成员在笔记本上详细地记录着项目的进展情况、地质情况及在施工建设中存在的困难和问题，并就有关问题现场办公、查找原因、尽力解决……对于现场不能答复的问题，他们都仔细做了标记。随后，这些“疑难杂症”在专题调度会上得到了集中解决。

　　交通之“三推进”

　　发达便捷的交通条件是城市化进程的重要保障。秉承区域交通一体化、城乡交通一体化、综合交通一体化的总思路，安全、便捷、高效的现代综合交通体系正在开平铺展，涵盖北京、天津、曹妃甸的“一小时商务圈”和涵盖周边各区的“半小时生活圈”正在变为现实。

　　今年开平区安排道路及基础设施建设工程12项，计划总投资1.8亿元，以“东扩、南延、西通、北展”为目标，以对接外网、畅通城区、打通断头路为重点，完善路网循环体系，不断提高交通通行能力。

　　建设北部新老主城区路网。启动东城路铁路地穿桥工程，破解铁路制约瓶颈，贯通开平老城区与工业区，形成南北城区又一条主干线；谋划南环道拓宽改造工程，完善城区路网体系；重点抓好北环道北移工程，架设城区北部外环通道，结束大型货运车辆城区穿行历史；完成南北大街南延、中兴道东通建设工程，缓解城区交通拥堵现象；完成新城道口交通设施改造工程，解决铁路公路交叉口交通秩序混乱问题。

　　建设南部现代商务区路网。对接现代装备制造工业区路网，完善工业聚集区路网体系，搭建现代商务区路网框架。重点抓好东城路南延、南新东道东延工程建设，完成园区二期西延东扩扫尾工程，谋划唐古路与新华东道连接线工程，构建商务区十字路网框架。

　　建设农村公路桥梁。在“村村通”基础上，结合城市整体规划，完善农村公路路网体系，提升公路路网的密度和连通性。重点抓好东城路南延与石家庄村连接线工程建设，完成岔道至聂各庄、老205国道至马大寨农村公路修复工程，抓好北塔桥翻修工程，畅通乡村路桥微循环。

　　一张联结四方的交通网络正在开平大地逐渐伸展，它犹如畅达的血管脉络，为城市肌体健康发展提供着汁液营养。

　　城乡之“二提升”

　　开平区今年计划新增公园绿地面积20000平方米。对此，这区的决策者这样认为：如果把其中一半拿去搞房地产，可以收回大笔的资金，但是开平没这样做，而是让城市空间更舒展、更开阔、更宜居，为城市可持续发展留足空间……

　　其实，不仅是植绿、增绿，一系列提升市容环境的举措陆续在开平出台，百姓的生活品质随之得到大幅改善。

　　绿化美化提升品位。今年，开平区刮起一场“绿色风暴”——以打造绿色开平、建设生态文明之城为目标，全力实施北部荒山绿化工程、村镇家园绿美工程、城乡一体绿网工程三大绿化家园工程，已完成全年造林计划的61%，造林3000多亩。尤其值得称道的是，园区二期路、住友西路北延、住友北路东延等新建道路绿化工程的实施，新增绿化面积10万平方米；随着北湖、东湖的开发和野生动物园的入驻，采沉区的综合整治和大规模绿化，将让开平成为一个碧波荡漾、林地成片、生机盎然的生态新区，建成区人均公园绿地面积达到12平方米。

　　美化、亮化工程继续完善。中兴道景观街建设，瞄准国内一流水准，提升道路两侧城市设计，建设高标准景观大道；荣盛道景观环境整治提升，对街道两侧的绿化、照明设施、广告牌匾、交通环卫设施等进行统一整治，建设示范道路，逐步推广，全面提升城市形象；东城绿庭、东城景苑、古镇新城、荣川沁园和新野上郡等新建小区和中兴道新建道路的景观亮化设计，高水平规划，高标准建设，完成荣盛道亮化升级，提高城市亮化水平，提升城市夜景繁荣度。

　　管理服务提升水平。开平区坚持“标本兼治、建管并举”的原则，通过巩固发挥创建文明城市成果，建立健全长效动态管理机制，提高城市综合管理水平，形成“统筹协调、分级负责、条块结合、以块为主、齐抓共管、全社会参与”的城乡管理新格局。开平区对城区主次道路实行了全天候保洁，逐步推行机械化清扫保洁，提升环境卫生精细化管理水平；全面推进社区规范化服务，强化居民小区物业管理，完善提升物业管理制度和标准，积极探索市场化运作模式，打造1-2个规范化物业管理样板小区，逐步向全区推广；强化沿街店铺生活垃圾收集管理，实行定时定点集中收集处理，城区垃圾无害化处理率达到100%。

　　“我家的表叔数不清，没有大事不登门。虽说是，虽说是亲眷又不相认，可他比亲眷还要亲……”今年60多岁的李大妈每天吃完早饭都要到开平公园唱上两嗓子，腔调韵味十足，配乐有板有眼。和李大妈一样，来开平公园转转，是家住开平的许多老人的日常活动之一。在公园里，他们有的拉二胡，有的唱京剧，有的玩棋牌，真是乐在其中。

　　如今，开平居民茶余饭后的去处有很多。东游园、西游园、凤山郊野公园、屈庄公园、越河公园、石榴河公园，这些遍布城乡的公园为他们提供了休闲、娱乐、健身的大众场所。

　　绿化、美化、亮化，市容环境提升工程，最终受益的是在此间居住的老百姓。古镇开平正变换一新，放眼望去，绿树红花映衬着古城新貌，一到夜晚霓虹闪烁，行走其中心情都会不自觉地变好。

　　景在城中画，人在景中行，开平人正以前所未有的壮志豪情，大笔抒写着城市建设的崭新篇章！