环渤海新闻网专稿 （张洪鹏 王学丽 齐福臣）一条条宽阔平坦的街道，一座座鳞次栉比的高楼，一处处优雅精致的园林雕塑，一张张充满幸福的笑脸。绿波环绕，城林交融，胜景如林，北国江南……

　　记者走进滦南，真切地感受她的巨变：

　　3年时间，相继投资近400亿元，实施了300个建设项目；建成区面积由14.3平方公里扩展到18.9平方公里，人口增加了4万；城市道路由东西5条发展到“十横十二纵”；七层以上楼房由6栋发展到238栋；电梯由27部发展到653部；3年新增绿地一百多万平方米，新建公园10个、广场4个。由于城建的辐射带动，固定资产投资2009年53亿元，去年为153亿元；亿元以上项目2009年18个，去年118个；与这些数字对应的是，群众满意度由2009年的50.1%提高到去年的89%……

　　3年，弹指一挥间。一座“碧水环绕、绿树掩映、古韵新风、曲美人和”的中等生态城市已悄然矗立在人们面前。

　　高瞻远瞩 如椽巨笔绘蓝图

　　倴城，滦南县县城，既有冀东四大名镇的辉煌历史，又有“前罗城，后古城，当中夹着个破倴城”的尴尬昨天。由于历史原因和客观条件所限，街衢狭窄，房屋低矮破旧，路难走，环境差，县城的既有格局已经严重制约了经济社会的快速发展。

　　2010年初，在到任不久的县委书记张国栋倡议下，一场轰轰烈烈的“问计于民，造福百姓”民情民意大调查活动在滦南展开。4万多份带着人民群众殷殷期盼的问卷迅速汇总到县委、县政府。而这其中，关注城市建设、项目建设、北河开发等方面的占到问卷总数的91.2%以上。

　　2010年4月23日，这是一个令全县人民难以忘记的日子。这一天，滦南召开了城镇面貌三年大变样百日攻坚行动动员大会。在会上，县委书记张国栋代表县委、县政府提出了以城镇面貌大变样、重点项目建设、统筹城乡发展“三大攻坚”和城西工业区、嘴东经济开发区、大铁矿、北河新区“四大开发”为内容的工作重点，以建成“滨海水城、经济强城、文化名城、宜居靓城”为目标，建设“中等城市，生态滦南”。

　　城市建设，规划先行。滦南抓住列入全省32个中等城市发展试点之一的历史机遇，聘请上海同济城市规划设计研究院等一流规划设计单位编制完成了《滦南县城市总体规划(2010—2020)》，为中等城市建设描绘了“到2020年，滦南县城市规模达到40.4平方公里，35万人口”的发展蓝图，并确定了“一带两轴双环三区”的城市发展格局。一带，即北河水城文化观光产业带；两轴，即东西走向以中大街为轴，东到宋道口镇，西到城西工业区，全长10公里。南北走向以建设路为轴，南到南环路，北到北环路，全长5公里；双环，即环城道路、环城水系；三区，即古城区、北河新区、城西工业区。一城三区，产城互动。城市定位为：全国文化名城、北方生态水城、临港经济强城、生态宜居靓城。

　　与此同步，在城市总体规划的指导下，又先后编制完成《县域镇村空间布局规划》《县域产业布局规划》《土地利用总体规划》《镇村建设规划》，在全省率先达到“四规合一”，实现规划一步到位和全覆盖。

　　清晰的发展思路，明确的发展目标，为滦南城市指明了方向。滦南人在新的起跑线上踌躇满志！

　　日新月异紧锣密鼓筑新城

　　从2010年4月开始，滦南县先后组织开展大规模城市搬迁改造攻坚行动5次，完成19个区域、5765户的征收搬迁，拆除各类建筑115万平方米，腾出土地4957亩，做到了“百分百签约、百分百拆除”，实现了“零上访、零事故、零冲突、零钉子户”，创造了城市征收搬迁的奇迹。通过征收搬迁，极大地拓展了城市发展空间，有效解决了城市发展土地瓶颈的制约，为城市发展创造了有力条件。

　　随着征收搬迁的开始，滦南大刀阔斧、史无前例的城市建设全面启动。

　　在北河两岸、在倴城街区，住宅楼、商业街，老城区改造、新城区开发，道路、桥梁施工，商业设施、园林绿化，到处是热火朝天、紧锣密鼓的建设现场。

　　在刚刚拆掉的倴城村庄旧址，塔吊林立、车辆穿梭、机器轰鸣。在雄壮的建筑交响曲中，一栋栋崭新的楼房、一座座花园式的小区拔地而起。

　　其中，作为保障民生、取信于民的回迁房建设一直是滦南城建的“一号工程”。这县及时建立回迁房建设保证金制度，成立回迁房建设督导组，保证了回迁房按时间节点推进。目前，涉及十个片区，总建筑面积35万平方米的第一批46栋回迁房已有9个片区竣工交房，涉拆群众顺利回迁；涉及8个片区、总建筑面积32万平方米的第二批38栋回迁房正在加紧实施。

　　在征收搬迁的同时，又大力实施了老城区既有建筑外观改造和街道景观环境整治，先后完成了兆才大街等7条城市主干道路的11个重点区域和金辉广场等5个重要城市节点周边的既有建筑外观改造，改造面积达22.5万平方米。通过外改，提升了城市形象，为中等城市点缀了色彩，增添了灵气。

　　短短三年，昔日那个“破倴城”正焕发出新的青春。仅房地产开发就完成41.14万平方米，在建面积159.61万平方米。在建和完工小区已达20多个。商品房销售率达80%以上，常住人口增加了4万。

　　老城谱新韵，新区展生机。作为滦南县城“一城三区”的北河新区一时成为滦南城市发展的主战场。短短三年时间，迅速完善了北河新区功能，加快推进重大设施项目落地开工进度。把北河南岸河边的二层商贸楼和一个宾馆全部拆除，还河、还绿于民。投资3.5亿元、建筑面积7.9万平方米的企业研发中心已经建成；北河九号公寓、天鹅庄园一期、丽墅庄园等住宅小区主体完工；规划展馆、美术馆等项目已经开工；新一中、河北钢铁集团生活区等项目已准备完成，重点功能区域基本成型。

　　“城镇化必须有产业化支撑，没有产业支撑不可持续”。作为加速推进新型工业化和新型城镇化，实现产城融合发展重要平台的城西工业区，基础设施、项目建设、招商引资随着城市建设取得历史性重大突破。2011年5月，被省政府批复为省级工业聚集区，规划面积由1.3平方公里拓展到14.8平方公里。三年来，建成区面积迅速达到4.5平方公里，是三年前的3倍。着眼于提升园区承载能力，投资5.3亿元完成了7条26公里的道路建设，高标准实施了污水、雨水、煤气、热力、电力等配套工程，为打造绿色、地毯、节能、环保的生态古冶区创造了先决条件。优越的发展环境，吸引了泰国万蒲、蒙牛乳业、中船重工、厦门国贸等一批国内外知名企业落户。三年来谋划实施了209个重点项目，计划投资730亿元，目前已完工31个。2012年，完成主营业务收入120亿元，税收4.5亿元，主要经济指标实现了三年翻两番。累计安排劳动力2.5万人，占目前城市人口的近四分之一。“以新型工业化带动新型城镇化发展”的良好格局已经形成。

　　完善功能市政建设奠基石

　　城建基础设施和城市功能设施建设时刻与群众的生活息息相关，所以关注民生，滦南由此入手。

　　路桥畅，百业兴。城市建设，交通先行，三年来，相继新建和改造了崇法大街、建设路、滦海路城区段、新南环、创新路等多条城市道路，建成了北河大桥、那颜湖大桥、中大街铁路立交桥等桥梁，形成了城市立体交通网络，城市路网结构日趋完善。目前，城区道路总里程已达到80余公里，人均道路面积达到28平方米。

　　与百姓息息相关的其他市政建设也同步跟进：集中供热、供气，污水处理和垃圾处理基本实现；富有现代气息而又功能齐全的商贸服务设施遍布城市每个区域，步行街、金辉商业街、金茂购物广场、中红购物广场、唐百购物广场等商业设施全部建成使用，极大地满足了人们购物需求，活跃了城市经济，汇集了人流、物流和资金流，为城市注入了生机和活力；园林绿化驶入快车道，开展了道路、公园、单位庭院、居民小区等9大攻坚行动，城市建成区绿化覆盖率达42.19%。建成了北河公园、清逸园、沁香园等35处公园绿地。总投资2794万元、占地150亩的罗成公园正在建设中。北河公园入选唐山八景。省级园林县城创建一役成功；新县医院、京东医院二期扩建项目主体完工。

　　古韵流芳城市新颜入画来

　　“北河活了！”每一位踏上北河大桥的人都由衷感叹。作为北河新区的标志性建筑和北河观光带的前导性工程，总投资8822.37万元的北河大桥在2011年5月顺利通车。如今，站在北河大桥之上，桥下碧波荡漾，远处柳柔花美、荷清草秀，无限风光一览眼底。

　　北河，位于滦南县城北部，古称通津河，曾在古时南北运粮史上发挥过重要作用。北河久旱不沽、久雨不涝，是我国北方地区县城中稀有的自然水体，水面面积50.8公顷，东西长约2200米，南北宽约260米。

　　北河水体是滦南城市发展的优势，也是滦南城市发展的“脉”。围绕“滨海水城、经济强城、文化名城、宜居靓城”发展定位，以文化为根，以历史为脉，以碧水为魂，充分发掘利用丰富独特的自然资源、文化底蕴和历史遗迹，滦南围绕北河打造的北河新城，犹如婉转曼妙的画卷展现在世人面前。

　　北河水城文化旅游观光产业带总投资100亿元，包括水上游览观光、滨水生态休闲、文化创意产业、历史遗迹开发、休闲娱乐购物、旅游服务接待6大类29个子项目。投资3.8亿元实施北河水系综合治理，对老城区北侧2.3公里的北河河道实施拓挖整治，在新城规划区北侧开挖导流明渠6.2公里，同步完成跨河桥梁、涵闸等附属工程的设计、施工，形成了全长15公里、局部可通航，兼具防洪防涝、含蓄水源功能的“城在水中央、水由城中过”的环城生态水系。

　　如今，新改扩建的北河公园核心区、古城广场已正式开放。元代古城遗址公园、元代风情街即将竣工，金代风情街正在建设。沿北河水系布设的惠民广场、悦民广场、健民广场、尚民广场、三娥苑等多处景点，让滨水生态休闲功能跃然水边。徜徉在惠民广场，大型喷泉、蓝色之梦雕塑、树阵、图腾柱、广场地雕让人流连忘返。

　　一个崭新的北河水城已经诞生，一个崭新的滦南已展示在世人面前！