高碑店市全力打造保北中心城市

　　春日的高碑店，万物勃发，生机盎然。在这个蓬勃发展的城市，“落实”两个字成为出现频率最高的词汇，高碑店市全市上下凝神聚力干事业，心无旁骛抓落实。在这里，狠抓落实成为工作的最强音，履职尽责成为干部的自觉追求，他们正以踏石留印、抓铁有痕的作风，继续推进实力魅力和谐高碑店建设，率先全面建成小康社会，打造保北中心城市。

　　稳中求进

　　壮大新型产业化支撑

　　2013年，高碑店市认真落实党的十八大精神和省、保定市总体部署，牢牢把握稳中求进、进中求好、好中求快的工作总基调，实施项目立市、工业强市两大战略，转变发展方式，提高经济质量，提升民生水平，保障社会和谐，为继续推进实力魅力和谐高碑店建设，率先全面建成小康社会、打造保北中心城市奠定坚实基础。

　　该市在壮大产业支撑上采取更扎实举措，坚持“项目立市、工业强市”战略不动摇，坚定不移抓工业，抓园区，抓项目，以工业发展壮大推进市域经济总量跨越提升。2013年谋划实施超千万元重点项目94个，总投资1241.6亿元，推进隆基泰和产业园、节能门窗工业园、强凌防水卷材、嘉德丽景新型节能灯具生产线、欣知语年产300万套中高档休闲服、南海润滑油年产20万吨润滑油等项目建成投产；加快北京新发地高碑店物流园、白象扩建、康师傅三期、中戟重工年产750台(套)重型精密机械制造、娃哈哈热灌装生产线、弘盛年产10万台电动自行车、保税仓储物流中心一期、光磊生物质能源利用等项目进度；争取美国麦斯太克机械生产、泛英石油钻机泥浆泵、哈利伍德预调酒等外资项目顺利落地。

　　加快壮大园区经济。进一步理顺开发区管理体制，积极推进开发区二次扩区，争创“千亿元经济开发区”。加快实施方官污水处理厂、燃气泵站等园区基础设施建设，提高园区承载能力。大力发展园区总部经济，推进以大企业集团和战略投资者为主体的“园中园”建设，全力支持长城华北、光为新能源、奥润顺达、娃哈哈、白象、康师傅、鑫华新、华信等行业龙头，建设全国最大的皮卡车生产基地、新能源产业示范基地、世界门窗总部基地、北方名牌食品饮品生产基地和中国炉具生产基地。加快实施双辛产业集中区基础设施建设，建设一流的临空产业示范区，打造第二经济增长极。

　　切实扩大招商引资。瞄准行业高端的央企、名企，进行重点攻关，争取引进1-2个投资过百亿的大项目。强化对接北京战略，积极与北大青鸟等名企和清华大学等名校进行合作，力争取得实质进展。加快德国工业园区建设，积极谋划建设中德合作示范工业园区。争取培鹏农产品深加工基地、迪韵通高碑店迪信通工业基地等投资过10亿元项目落地。大力推进“外企进高碑店”战略，紧紧盯住上东新城、合创墙体材料等外资项目，力争外资招商取得新突破。

　　全力推进工业发展。实施“百家成长、千家培育”工程，营造百姓创家业、能人创实业、干部创事业的社会氛围。坚持创业催生一批、招商引进一批、扶优促强一批，壮大全市工业企业规模。建立中小企业服务平台，加大对北一重型机械铸造、旭龙液压密封件、鑫瑞申、豆豆集团、光磊炉业等产值超千万元的中小企业扶持力度，推进企业做大做强，培育一批年产值超2000万元、超5000万元的企业，形成中小企业铺天盖地发展局面。推进工业化和信息化融合，强化装备更新、技术革新、产品创新，创出更多的名牌产品、驰名商标，依托品牌效应，抢占行业竞争的制高点。

　　突出统筹

　　强化新型城镇化引领

　　在统筹城乡发展上，该市加大强农惠农力度，加快改善农村民生，全力推进现代农业发展，形成以工促农、以城带乡、城乡一体化的新型工农、城乡关系。

　　培育发展特色农业。实施高标准粮田建设工程，建设万亩粮食高产创建示范方田6个，争取粮食生产“十一连增”。坚持区域化布局。围绕畜牧、蔬菜、果品三大农产品，加快建设京白路两侧农业示范带、白沟河两岸畜牧产业带和优质果品产业带。实施标准化生产。完善农产品质量监测、农产品质量认证等服务体系，推进中国航天育种研发推广、碧照轩农业生态观光园等项目建设，提高标准化生产水平。推进产业化经营。全力支持16家保定市级以上农业产业化龙头企业做大做强，争取挤入全省100强。

　　全面建设幸福乡村。继续推进基层建设年活动，加快城市公共设施向农村延伸，完善水、路、电、讯等基础设施。实施水厂扩户工程，新建新城、肖官营2座自来水厂。加快白沟河左堤复堤工程建设，争取年内完工。抓好农田水利建设，新增恢复改善灌溉面积2.9万亩。加快农村电网升级改造步伐，建设改造10千伏线路72.4公里。改善农村交通条件，新建农村公路40公里。

　　拓宽农民增收渠道。全面落实中央强农惠农富农政策，实施农民收入“倍增计划”，多渠道增加农民收入。推进土地承包经营权流转，壮大专业大户、家庭农场、农民合作社等农业规模经营主体，扶持供销合作社、专业技术协会等社会力量参与农业生产服务。鼓励全民创业，加大对小微企业政策支持，让更多农民就地就近转移就业。进一步做大劳务经济，搞好订单培训，新转移农村劳动力8200人。落实农民工工资保障金制度，确保农民工工资按时足额发放。

　　转型升级

　　提升新型城市化水平

　　该市在提高城市品位上谋求更大作为，以提升城市综合承载力和辐射带动力为核心，坚持走集约、智能、绿色、低碳新型城镇化道路，全面加快城镇化步伐。

　　完善基础设施。重配套，强功能。启动城市集中供热站项目，做好地表水厂及应急供水建设。完成三号立交桥桥体工程建设，力争107国道至112国道连接线有实质进展。建成市区垃圾中转站，实现城乡一体化垃圾集中处理。实施铁西区污水管网建设，有效解决铁西区排水不畅问题。继续实施中华北大街、和平路及光华北大街人行道铺装等续建工作，实施迎宾路东延、安泰路东延、七一路西延等建设工程，推进兴文街等小街小巷“微循环”畅通工程。塑形象，提品质。继续推进市区水系规划建设，把斗门河建成维系自然环境的生态河，防汛抗洪的救命河，展现城市风貌的景观河。高标准实施新华大街等新建道路景观绿化工程，延长城市的生态轴、景观带。加快城市文化主题公园建设，年内实现形象进展。结合城市规模扩张和功能完善，谋划建设市直属人防工程，建成一批街头小品、游园。改旧城，上档次。加快闫家务、黄辛庄、付庄等城中村改造和汇博园、路桥国际、天阔假日风情等旧城改造项目建设，切实提升群众居住水平。

　　打造高铁新区。以建设沿线最美丽的高铁新区为目标，打造市域经济重要增长极。做品质规划。请专家指导，邀行家品评，让群众参与，以高铁车站站前广场为中心，完善站前广场综合开发建设规划。建靓丽工程。完善路灯、公交车、给排水管网等配套服务设施，谋划建设融住宿餐饮、会展培训、娱乐休闲为一体的综合性标志工程，在高铁两侧打造一条集生态展示、休闲观光为一体的绿色长廊。

　　建设复合交通。开辟进京新通道，实现北京公交线路延伸至高碑店，力促京津客运站开工建设。谋划实施对接北京、首都第二机场及周边交通枢纽的直通大道，配合上级部门实施京港澳高速公路改扩建工程，确保连接线建设顺利实施。大办城市公共交通，规范客运车辆运营。

　　提升管理水平。充分发挥规划委员会、土地管理委员会职能，严把城市建设规划、土地审批关，切实维护规划和土地政策的严肃性和权威性。在全市范围内进行土地集中清查，严肃查处违法用地行为，最大限度盘活闲置土地、低效利用和供而未用的存量土地。进一步完善管理机制，在精细化管理上下功夫，全面提升城市管理综合执法水平。坚持疏堵结合，加大对露天经营摊点、户外广告牌匾综合治理力度，推行停车设施规划、建设、管理一体化，创建文明卫生畅通城市，让我们生活的家园更加整洁、更有秩序、更具魅力。

　　惠及民生

　　提高群众幸福生活指数

　　优美的生态环境，宽松的发展环境，公平的社会环境是高碑店发展的良好基础，也是高碑店的响亮名片。要在解决群众切身利益上取得更大实效。随时随刻倾听人民呼声、回应人民期盼，保障人民在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。

　　办人民满意教育。进一步更新教育理念，强化学校内部管理，加强教师队伍建设，推进全市义务教育均衡发展。合理配置资源，加强高中阶段教育建设，认真实施学前教育三年行动计划。承办好2013年河北省中小学信息技术应用创新现场会和保定市第十届中学生运动会。坚持砸锅卖铁建学校，勒紧腰带办教育，着力改善办学条件，加快农村薄弱学校改造、学前教育校舍改建、幸福路小学分校等工程建设；建设好新二中、新一幼、一中第二食堂，确保今年暑假前交付使用。创建平安校园，推进中小学校舍安全工程，强化对校车和学生用餐的监管，让孩子平安、家长放心。

　　健全医疗服务体系。深化医药卫生体制改革，继续实行基本药物制度和药品零差率销售，实施公立医院综合改革工作。落实公共卫生服务项目，推进乡村卫生服务一体化建设管理，提升基层公共卫生和医疗服务能力，为农民提供安全高效、方便廉价的医疗卫生服务。加强医疗卫生市场的监管，规范医疗卫生市场秩序。做好新农合工作，人均筹资标准提高到340元，进一步降低个人自付费用比例，切实解决群众就医难、看病贵的问题。

　　提高社会保障能力。稳定和扩大就业，统筹做好高校毕业生、农民工、城镇就业困难人员、退役军人就业工作，实现城镇新增就业3000人，下岗失业人员再就业1200人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。依法推进企业工会组织建设，推行工资集体协商制度。进一步扩大社会保障覆盖面，提高城乡低保、农村五保户供养和优抚对象待遇水平。推进保障性安居工程建设，新开工建设各类保障房1518套。建立健全流浪乞讨人员三级救助管理网络，提高救助管理成效。加强居家养老和农村互助幸福院建设，完善养老服务体系建设，鼓励民营资本进入养老市场。完善高龄津贴发放办法，筹措资金1000万元，用于继续做好高龄津贴发放和农村困难老人救助，让老年人老有所养、生活幸福。

　　统筹发展各项事业。严格落实计划生育基本国策，全力稳定低生育水平。加快广播电视台和广电网络公司数字化改造的进程，突出抓好图书馆、文化馆、职工活动中心等公共文化设施、乡镇综合文化站和农家书屋等基层文化阵地建设，构建文化体育公共服务网络。广泛开展全民健身运动，举办秧歌赛、戏曲会等丰富多彩的群众性文体活动。加大价费监督检查力度，坚决查处乱收费行为。深入开展“六五”普法，提高群众的法律意识和法律素质。